旅行社條例第二十九條 旅行社條例第二十九條規(guī)定
導(dǎo)讀:旅行社條例第二十九條 旅行社條例第二十九條規(guī)定 1. 旅行社條例第二十九條規(guī)定 2. 旅游法第二十九條 3. 旅行社條例第六條 4. 旅行社條例是什么法規(guī) 5. 旅行社條例第十六條 6. 旅行社條例第二十九條規(guī)定是什么 7. 旅行社條例第八條規(guī)定 8. 旅行社條例第二十八條
1. 旅行社條例第二十九條規(guī)定
嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為是指拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;虐待、遺棄家庭成員的;包養(yǎng)情人等行為。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第二十九條第四項(xiàng)對(duì)公務(wù)員嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為的處理作出了明確規(guī)定。該條例規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。
情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:一是拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;二是虐待、遺棄家庭成員的;三是包養(yǎng)情人的;四是嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。
2. 旅游法第二十九條
國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法
第一條 為了規(guī)范國(guó)家級(jí)森林公園管理,保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源,發(fā)展森林生態(tài)旅游,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定本辦法。
第二條 國(guó)家級(jí)森林公園的管理,適用本辦法。
國(guó)家級(jí)森林公園的設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系,依照《國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 國(guó)家林業(yè)局主管全國(guó)國(guó)家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配備管理和技術(shù)人員,負(fù)責(zé)森林風(fēng)景資源的保護(hù)和利用。
第五條 國(guó)家級(jí)森林公園的主體功能是保護(hù)森林風(fēng)景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識(shí)、開(kāi)展森林生態(tài)旅游。
國(guó)家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
第六條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃是國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。任何單位或者個(gè)人不得違反國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃從事森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第七條 國(guó)家級(jí)森林公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起18個(gè)月內(nèi),編制完成國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃;國(guó)家級(jí)森林公園合并或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起12個(gè)月內(nèi)修改完成總體規(guī)劃。
國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。
第八條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色,并符合下列要求:
(一)充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被;
(二)充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí),增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí);
(三)便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開(kāi)展,以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn);
(四)以自然景觀為主,嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置;
(五)嚴(yán)格控制滑雪場(chǎng)、索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。
國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。
第九條 已建國(guó)家級(jí)森林公園的范圍與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的,國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào);對(duì)重合或者交叉區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)管理。
第十條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制。
編制國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見(jiàn);報(bào)送審核(批)國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)征求意見(jiàn)及其采納情況進(jìn)行說(shuō)明。
第十一條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃? ??由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門組織專家評(píng)審并審核后,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃5年內(nèi)不得修改;因國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意。
在國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。
第十二條 國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
第十三條 國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求,其選址、規(guī)模、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào),相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。
在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)景觀和環(huán)境;施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地,美化綠化環(huán)境。
第十四條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案,加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木的保護(hù)、培育和管理。
因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開(kāi)展森林生態(tài)旅游的需要,可以對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
第十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家級(jí)森林公園林地,但是因保護(hù)森林及其他風(fēng)景資源、建設(shè)森林防火設(shè)施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施除外。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用國(guó)家級(jí)森林公園林地的,應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響,并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的,應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可后,依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。
第十六條 因國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的實(shí)施,給國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的當(dāng)事人造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第十七條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園內(nèi)的森林風(fēng)景資源和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查,建立保護(hù)管理檔案,并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要森林風(fēng)景資源的監(jiān)測(cè),必要時(shí),可以劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)森林公園內(nèi)的天然林、珍貴樹(shù)木,培育具有地方特色的風(fēng)景林木,保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢(shì)特征,提高森林風(fēng)景資源的游覽、觀賞和科普價(jià)值。
第十八條 在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):
(一)擅自采折、采挖花草、樹(shù)木、藥材等植物;
(二)非法獵捕、殺害野生動(dòng)物;
(三)刻劃、污損樹(shù)木、巖石和文物古跡及葬墳;
(四)損毀或者擅自移動(dòng)園內(nèi)設(shè)施;
(五)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣,亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物;
(六)在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹;
(七)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品;
(八)擅自圍、填、堵、截自然水系;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。
國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)示牌、宣傳單等形式將森林風(fēng)景資源保護(hù)的注意事項(xiàng)告知旅游者。
第十九條 在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)開(kāi)展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng)的,國(guó)家? ?森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動(dòng)計(jì)劃對(duì)森林公園景觀與生態(tài)的影響進(jìn)行評(píng)估,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案。
國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照備案的活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng);對(duì)所搭建的臨時(shí)設(shè)施,承辦單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除,并恢復(fù)原狀。
第二十條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),國(guó)家級(jí)森林公園可以出售門票和收取相關(guān)費(fèi)用。國(guó)家級(jí)森林公園的門票和其他經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用,并主要用于森林風(fēng)景資源的培育、保護(hù)及森林公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。
國(guó)家級(jí)森林公園可以根據(jù)實(shí)際情況采取減免門票或者設(shè)立免費(fèi)開(kāi)放日等方式,為老年人、兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人等特殊群體游覽提供便利。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 國(guó)家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)由國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);需要與其他單位、個(gè)人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門備案。
單位和個(gè)人參與國(guó)家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃并服從國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)辦理國(guó)家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù)。
第二十二條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園的范圍進(jìn)行公示和標(biāo)界立樁。
國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用中國(guó)國(guó)家森林公園專用標(biāo)志。未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意,任何單位和個(gè)人不得使用國(guó)家級(jí)森林公園的名稱和專用標(biāo)志。
第二十三條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全解說(shuō)系統(tǒng),開(kāi)辟展示場(chǎng)所,對(duì)古樹(shù)名木和主要景觀景物設(shè)置解說(shuō)牌示,提供宣傳品和解說(shuō)服務(wù),應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)向公眾介紹自然科普知識(shí)和社會(huì)歷史文化知識(shí)。
第二十四條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
沒(méi)有安全保障的區(qū)域,不得對(duì)公眾開(kāi)放。
國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)森林公園采取購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的方式,提高旅游安全事故的應(yīng)對(duì)能力。
第二十五條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃確定的游客容量組織安排旅游活動(dòng),不得超過(guò)最大游客容量接待旅游者。
進(jìn)入國(guó)家級(jí)森林公園的交通工具,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛,并在指定地點(diǎn)停放。國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。
第二十六條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度,落實(shí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火宣傳和用火管理,建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍,配備必要的防火設(shè)施與設(shè)備。
第二十七條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)森林公園內(nèi)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的、無(wú)污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè),鼓勵(lì)其從事與森林公園相關(guān)的資源管護(hù)和旅游接待等活動(dòng)。
第二十八條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報(bào)送制度,按照要求向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送森林風(fēng)景資源保護(hù)、利用等方面的情況。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合? ??督檢查,如實(shí)提供有關(guān)材料。
第三十條 在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)有違反本辦法的行為,森林法和野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法予以從重處罰。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的下列行為,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分,或者建議有關(guān)主管部門給予處分:
(一)未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;
(二)未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低,未事先取得國(guó)家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的許可的;
(四)國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng),未依法辦理國(guó)家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù)的。
第三十二條 國(guó)家級(jí)森林公園未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)責(zé)令整改仍達(dá)不到要求并導(dǎo)致國(guó)家級(jí)森林公園主體功能無(wú)法發(fā)揮的,國(guó)家林業(yè)局可以將國(guó)家級(jí)森林公園撤銷。
國(guó)家級(jí)森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降,經(jīng)中國(guó)森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)專家評(píng)審,達(dá)不到國(guó)家級(jí)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將國(guó)家級(jí)森林公園撤銷。
被撤銷的國(guó)家級(jí)森林公園,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理國(guó)家級(jí)森林公園工作中,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。
3. 旅行社條例第六條
旅游服務(wù),包括為旅游者安排的交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛、商務(wù)等服務(wù)。增值稅稅率為6%,小規(guī)模納稅人征收率為3%。
納稅人提供旅游服務(wù),可以選擇以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除向旅游服務(wù)購(gòu)買方收取并支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)、簽證費(fèi)、門票費(fèi)和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)用后的余額為銷售額。財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文附件二《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》有相關(guān)內(nèi)容。
從對(duì)這條政策理解的角度來(lái)說(shuō),這個(gè)差額相當(dāng)于旅行社的服務(wù)價(jià)值。向旅游服務(wù)購(gòu)買方收取并支付給其他單位或者個(gè)人的費(fèi)用則相當(dāng)于代辦性質(zhì)。所以,旅行社在向旅游服務(wù)購(gòu)買方收取并支付的上述費(fèi)用時(shí),不開(kāi)專用發(fā)票開(kāi)普票。
但是要注意,這里的關(guān)鍵詞是“可以”,并非“不能”,提問(wèn)的表述是不準(zhǔn)確的。“可以”就意味著選擇的權(quán)利。
如果旅行社是一般納稅人,在選擇差額征稅時(shí),除了以上開(kāi)票方式外,還可以選擇以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用全額開(kāi)具增值稅普通發(fā)票,或者是利用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中差額征稅開(kāi)票功能開(kāi)具一張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票,開(kāi)具金額為全額但稅額為按照扣除有關(guān)費(fèi)用后余額的計(jì)算結(jié)果,系統(tǒng)能自動(dòng)計(jì)算稅額和不含稅金額,在備注欄自動(dòng)打印“差額征稅”字樣。如果選擇全額征稅,則以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用全額開(kāi)具增值稅發(fā)票。
如果旅行社是小規(guī)模納稅人,可以采取以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,按3%征收率全額開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的辦法,也可以對(duì)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除有關(guān)費(fèi)用后的余額,依3%征收率到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票,所支付的有關(guān)費(fèi)用則按3%征收率開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。
旅游業(yè)還有一條優(yōu)惠政策 ,就是境內(nèi)的單位和個(gè)人在境外提供的旅游服務(wù)免征增值稅。如果存在跨境部分的,可以減除后進(jìn)行計(jì)算。另外,過(guò)去在營(yíng)業(yè)稅時(shí)期,對(duì)旅游業(yè)也有差額的政策,但是差額部分并不包括簽證費(fèi)。
4. 旅行社條例是什么法規(guī)
《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二章 旅行社的設(shè)立
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并且注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元。
第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條 旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)? ?取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi),在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開(kāi)設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益,旅行社拒絕或者無(wú)力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)立外商投資旅行社,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù),但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。
5. 旅行社條例第十六條
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人? ?
第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二章 旅行社的設(shè)立
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并且注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元。
第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條 旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi),在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開(kāi)設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益, 經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益,旅行社拒絕或者無(wú)力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯猩绲馁|(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)立外商投資旅行社,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù),但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。
6. 旅行社條例第二十九條規(guī)定是什么
團(tuán)購(gòu)旅游是指在網(wǎng)上購(gòu)買旅行社售賣的旅游產(chǎn)品,可以分為跟團(tuán)游和自助游,跟團(tuán)就是跟一般的旅游團(tuán)一樣,只是你在網(wǎng)上報(bào)名就行了。自助游是指旅行社只幫你訂酒店和來(lái)回費(fèi)用,行程自由安排時(shí)間。
現(xiàn)在網(wǎng)上此類的旅游APP有很多,如飛豬,美團(tuán),攜程,去哪兒等等。
建議在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)要注意如下事項(xiàng):
首先,消費(fèi)者在團(tuán)購(gòu)旅游時(shí)應(yīng)盡量挑選有資質(zhì)的大型團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站,并注意查看旅游產(chǎn)品提供方旅行社的資質(zhì); 國(guó)家旅游局頒布的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條明確規(guī)定:“旅行社以互聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,除符合法律法規(guī)規(guī)定外,其網(wǎng)站首頁(yè)應(yīng)當(dāng)載明旅行社的名稱、法定代表人、許可證編號(hào)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍,以及原許可的旅游行政管理部門的投訴電話”。也就是說(shuō),任何旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行“許可證經(jīng)營(yíng)”制度,需要相應(yīng)的資質(zhì),獲得旅游行政管理部門頒發(fā)的“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”以及工商部門頒發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,方可經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
其次,詳細(xì)了解旅游產(chǎn)品是否存在自費(fèi)項(xiàng)目、購(gòu)物項(xiàng)目等隱性消費(fèi)項(xiàng)目;
最后,簽訂旅游合同并保存網(wǎng)站上的證據(jù),便于出問(wèn)題后的索賠。
其實(shí)只要選擇有資質(zhì)的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站是完全沒(méi)有問(wèn)題的,畢竟現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代了,網(wǎng)上報(bào)名省時(shí)省? ??。
以上為個(gè)人見(jiàn)解,希望對(duì)你有所幫助,謝謝!
7. 旅行社條例第八條規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等服務(wù)的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的,均須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重,社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,在有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下,開(kāi)發(fā)旅游資源,確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,采取有效措施,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育景點(diǎn)的建設(shè),鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的單位、個(gè)人以及外商依法投資開(kāi)發(fā)旅游資源,并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好旅游管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,提高重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度;完善旅游服務(wù)體系,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,豐富旅游文化生活;教育旅游從業(yè)人員樹(shù)立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
第八條 對(duì)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用旅游資源,在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 旅游者
第九條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十條 旅游者享有下列權(quán)利:
(一)人身、財(cái)物的安全得到保障不受侵害;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式,自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù);
(三)了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況;
(四)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為;
(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,履行旅游合同或者約定,愛(ài)護(hù)旅游資源和設(shè)施,尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。
第十二條 建立旅游投訴制度。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償,可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴,也可以直接向人民法院起訴。
第十三條 對(duì)旅游者提出的賠償要求和投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營(yíng)者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者;受理投訴的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織,在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者
第十四條 本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者,是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游? ??化娛樂(lè)場(chǎng)所和度假區(qū)(村)、旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格,方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,恪守職業(yè)道德,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼實(shí)價(jià),保證服務(wù)質(zhì)量。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目,不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目,不得強(qiáng)制旅游者購(gòu)買旅游商品,不得欺詐、勒索旅游者的財(cái)物。
第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備,保障旅游者的人身、財(cái)物安全。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,必須符合國(guó)家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜,應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
第十八條 旅游者的人身、財(cái)物安全受到嚴(yán)重侵害時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守,奉公守法,熱心為旅游者服務(wù)。
第二十條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)檢舉和控告。
旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品,有權(quán)拒絕違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。
第二十一條 旅行社接待國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)、組時(shí),應(yīng)當(dāng)與旅游團(tuán)、組簽訂書(shū)面合同。
旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))的管理,保持旅游設(shè)施完好,保持景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)清潔衛(wèi)生,為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。
第二十三條 從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試,經(jīng)考試合格的,由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書(shū),經(jīng)旅行社聘用后,方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。
導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗,不得無(wú)證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù);不得索要小費(fèi),克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用;不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn);不得違反合同約定將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)和租乘車船。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限,對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。
第二十五條 建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門的意見(jiàn),并依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第二十六條 旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府管理旅游工作的? ?門審核批準(zhǔn)。
符合前款規(guī)定的,由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 外省旅行社在本省設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)和省內(nèi)旅行社在本省異地設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府、地區(qū)行政公署管理旅游工作的部門申請(qǐng),并按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批。
第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國(guó)內(nèi)舉辦全國(guó)性旅游促銷活動(dòng),以及外國(guó)旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐旅游機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有,用于賠償旅游者的損失,任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。
第三十條 新建旅游星級(jí)飯店,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見(jiàn)。旅游飯店符合星級(jí)條件的,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加星級(jí)評(píng)定,納入規(guī)范化管理。已評(píng)定為星級(jí)飯店的,實(shí)行星級(jí)復(fù)核制度。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店,旅游度假區(qū)(村),旅游車船公司、餐館、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等,按照旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定點(diǎn)管理,確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十二條 省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)旅游景觀內(nèi)容、接待規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛(wèi)生狀況以及觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件,對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,經(jīng)省人民政府審定后,按照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理,并向社會(huì)公告。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門依照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,導(dǎo)游員有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告,沒(méi)收違法所得,可處二百元以上五百元以下的罰款:
(一)無(wú)導(dǎo)游證書(shū)從事導(dǎo)游的;
(二)未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的;
(三)向旅游者索要小費(fèi),克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用的;
(四)違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的;
(五)將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)和租乘車船的。
有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導(dǎo)游證書(shū)。
第三十五條 在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反治安管理、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、文物保護(hù)、物價(jià)、外事、環(huán)境保護(hù)、工商行政等法律、法規(guī)的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分? ??構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自1997年6月1日起施行。
8. 旅行社條例第二十八條
第九十五條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
【釋義】
本條是關(guān)于違法本法第二十八條規(guī)定無(wú)許可資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),以及旅行社違反本法第二十九條超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)和第二十條非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法律責(zé)任規(guī)定。
一、違法行為的主體
本條規(guī)定的違法行為主體包括:一是未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人;二是旅行社。
二、執(zhí)法主體
本條規(guī)定的執(zhí)法主體為旅游主管部門和工商行政管理部門。由于未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為,同時(shí)也是違反工商登記管理規(guī)定的行為。因此,旅游主管部門基于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)、工商行政管理部門基于工商登記管理職責(zé),均有相應(yīng)的處罰權(quán),都可以對(duì)此類行為作出處罰,但罰款應(yīng)遵循行政處罰法“一事不再罰”的原則。
三、違法行為
本條規(guī)定的違法行為包括:
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)
是指未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì),但經(jīng)營(yíng)境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)或者邊境旅游業(yè)務(wù)等旅行社專屬業(yè)務(wù)的行為。不屬于旅行社專屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,其他企業(yè)或者個(gè)人也可以經(jīng)營(yíng),不屬于本條規(guī)定的違法行為。
(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)
此種情形是:雖然旅行社已依法設(shè)立,取得了境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),但未取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)許可,經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(三)旅行社非法轉(zhuǎn)讓許可
主要包括兩種情形:一是旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,核心是有證照的流轉(zhuǎn);二是旅行社以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并不以證照流轉(zhuǎn)為要件,只要允許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)即可。這兩種行為都使得未取得相應(yīng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的組織或者個(gè)人,在借用旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可變相非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。在實(shí)踐中,有的在形式上為取得許可的旅行社經(jīng)營(yíng),但實(shí)際上在人事、財(cái)務(wù)、管理等方面與旅行社毫無(wú)關(guān)系。比如,一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、加盟店、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等,名義上屬于某個(gè)旅行社,但實(shí)際上是其獨(dú)立操作旅行社業(yè)務(wù),組織、接待旅游者;一些旅行社成為另一些具有出境業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)旅行社的分社,“兩塊牌子,一套人馬”。
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