河南洛陽：?文物無聲人有聲，看這場公開聽證會讓文物不再“受傷”
（通訊員 儲濤）12月25日上午，河南省洛陽市人民檢察院黨組成員、副檢察長謝曉陽在市檢察院主持召開河南省文物保護單位安國寺天王殿文物保護公益訴訟案公開聽證會。通過公開聽證，明確責任，完善措施，督促相關單位依法推進洛陽文物和文化遺產(chǎn)保護工作。
該案是一起文物保護行政公益訴訟案件。洛陽市安國寺位于老城區(qū)西南隅敦志街41號，河南省第三批文物保護單位。該寺現(xiàn)存文物建筑兩座，為大雄寶殿和天王殿。新中國成立后，洛陽安國寺一直被洛陽市第一中學使用，大雄寶殿為教師寢室，天王殿為校辦工廠使用。20世紀90年代后期，洛陽市第一中學把大雄寶殿移交洛陽市文物管理局，天王殿仍為洛陽市一中校辦工廠倉庫。2011年4月至2012年1月，洛陽市文物管理部門對安國寺大雄寶殿進行了搶救性維修。而安國寺天王殿由于年久失修，目前已出現(xiàn)屋面漏雨、木結構糟朽、內墻抹面剝落、磚墻酥堿等嚴重損毀的情況。
該案涉及洛陽市古城管理委員會、洛陽市文物局、老城區(qū)人民政府、洛陽市教育局、洛陽市第一中學及一中校辦工廠（后改制為洛陽市燈具廠）等多家單位，由于歷史遺留問題復雜，且各單位對安國寺天王殿保護責任和其中牽涉到的行政、民事法律關系有較大分歧，修繕保護工作遲遲難以推動。為解決爭議、凝聚共識，督促安國寺天王殿修繕保護工作有序推進，洛陽市人民檢察院決定組織召開公開聽證會，并邀請了河南中冶律師事務所主任、洛陽市人大代表張彥立，河南廣文律師事務所副主任李家棟，西南隅辦事處公園巷社區(qū)書記、老城區(qū)人大代表、檢察聯(lián)絡員張建利，河南科技大學法學院副教授、法學博士黃權偉，河南科技大學老師王江擔任聽證員。
聽證會上，案件主辦檢察官結合PPT介紹了檢察機關辦案情況和《中華人民共和國文物保護法》內容，洛陽市古城管理委員會、洛陽市第一中學、洛陽市燈具廠、洛陽市教育局、老城區(qū)人民政府、洛陽市文物局等單位代表就履行安國寺天王殿使用、修繕、維護情況進行說明。5名聽證員結合案情，圍繞爭議焦點分別進行提問，并進行了閉門評議，一致認為，檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟職能，在尊重法律、尊重歷史、尊重現(xiàn)實的基礎上，督促涉案單位依法履職，統(tǒng)籌解決文物保護與民生保障問題，形式和效果都很好。同時，聽證員結合案件實際情況指出：洛陽是歷史文化名城，我們應像愛護眼睛一樣保護我們的文物。文物所在地地方政府、相關行政機關、文物管理人、使用人應當積極履行文物保護義務，主動配合、支持、推進相應修繕、保護工作。對案件中涉及到的行政、民事法律問題提出了具體可行的解決思路。
最后，謝曉陽副檢察長對聽證會進行總結點評。他指出，召開聽證會既是貫徹落實習近平法治思想的具體要求，也是檢察機關在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制中，把公益訴訟案（事）件的依法處理過程變成普法公開課，推動尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律和遇事找法、辦事用法的具體實踐，更是不斷改革和完善司法辦案方式，落實以人民為中心司法理念的重要舉措。在今后的工作中，洛陽市檢察機關將繼續(xù)深刻領會開展聽證工作的重要意義，不斷總結經(jīng)驗，進一步將聽證與調查核實相結合，將聽證與矛盾化解相結合，將聽證與跟進監(jiān)督相結合，確保既依法獨立行使檢察權又充分保障人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，為不斷推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻。
【編輯 趙萌陽】
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