黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍是怎么分管東北的？3520字l地緣谷
“ 清朝在入關(guān)后對于自己能否長(cháng)久統治中原漢地是沒(méi)有信心的。因此滿(mǎn)洲人將自己的龍興之地——東北打造成自己的后方，做好了萬(wàn)一中原出事，好逃回東北繼續生活的準備。
NO.95
文/時(shí)間魔法師
音/Crystal 圖/地緣谷
黑龍江、吉林和遼寧三省位于我國的東北邊疆，是我國現在的23個(gè)省（總共34個(gè)省級行政區）當中普普通通的一部分。但如果把時(shí)間撥回清朝前期，東北三省就不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的省了，而是三個(gè)特殊的將軍轄區。那么清朝的三個(gè)將軍是怎么治理東北三省的呢？
東三省
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「 既是老家，又是邊疆
1644年，農民軍攻陷明朝的都城北京，持續兩百多年的大明王朝滅亡。盤(pán)踞東北的大清朝見(jiàn)此情景，認為入主中原的時(shí)機已到，于是在原明朝山海關(guān)總兵吳三桂的帶領(lǐng)下，率領(lǐng)清軍殺進(jìn)關(guān)內。之后清朝用了十幾年的時(shí)間，陸陸續續平定了各地的反清勢力，統一了中國。
清朝在入關(guān)后對于自己能否長(cháng)久統治中原漢地是沒(méi)有信心的。因此滿(mǎn)洲人將自己的龍興之地——東北打造成自己的后方，將之前的都城盛京作為陪都，做好了萬(wàn)一中原出事，好逃回東北繼續生活的準備。
清軍入關(guān)
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但此時(shí)的東北地區，也不安全。就在清朝入關(guān)之時(shí)，歐洲的沙皇俄國也開(kāi)始向遠東迅速擴張。到了康熙初年時(shí)候，沙皇俄國基本占領(lǐng)了外興安嶺以北的廣大地區，而且準備南下進(jìn)入東北。
在清朝的皇帝的眼里，東北地區既是自己族人的老家、大后方，還是整個(gè)大清王朝的邊疆，與沙俄對峙的前線(xiàn)。因此守護好東北是義不容辭的責任。為了更好地統治東北，抵抗外來(lái)侵略，康熙皇帝在東北地區實(shí)行了不同于內地省制的一種特殊制度。
冰雪東北
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「 特殊區域，特別的制度
早在明朝的時(shí)候，東北地區就沒(méi)有采取中原內地普遍采用的省制，而是由負責管理軍事的奴爾干都司行使東北的管轄權。
清朝在東北興起后，由于戰爭的需要，清朝將自己所統轄范圍內的所有人民統統編成八個(gè)旗，和平時(shí)代這些人就從事生產(chǎn)，戰時(shí)則跟著(zhù)自己的長(cháng)官上戰場(chǎng)作戰。這就是著(zhù)名的八旗制度。通過(guò)八旗制度，清朝將東北地區打造成了一個(gè)巨大的兵營(yíng)。
八旗
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在清朝入關(guān)的時(shí)候，為了更好地平定中原地區的反清勢力，原來(lái)居住在東北的大部分人都跟著(zhù)清軍進(jìn)入關(guān)內，只留下少部分人駐防東北。
在清朝入關(guān)前一個(gè)月，攝政王多爾袞以順治皇帝的名義，設置了盛京總管一職，負責管理東北地區留守的所有八旗官兵。由于當時(shí)的東北地區基本只剩下駐防的八旗，所以管轄八旗官兵，實(shí)際上也就等同于管理整個(gè)東北的行政。
愛(ài)新覺(jué)羅·多爾袞（1612年—1650年）
清太祖努爾哈赤第十四子，阿巴亥第二子。出生于赫圖阿拉。
清初杰出的政治家和軍事家。
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人口的減少給東北地區的經(jīng)濟發(fā)展造成了不良的影響。東北地區，尤其是東北南部的遼寧可是滿(mǎn)清的龍興之地，要是經(jīng)濟破敗，可對不起列祖列宗呀。于是清王朝決定開(kāi)放東北地區，鼓勵內地的漢人移民到東北，尤其是遼寧地區。
為了方便管理這些移民的漢人，促進(jìn)遼寧地區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，清朝在遼寧開(kāi)始推廣內地的行政制度，設立一系列的府縣。順治十四年，清朝在原來(lái)清朝的都城盛京設置奉天府，奉天府的最高長(cháng)官為奉天府尹，主要由漢軍或者漢人擔任，負責管理遼寧地區各個(gè)新設的州縣以及漢人。
奉天府
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既然有了奉天府管理遼寧的州縣以及漢人，那原來(lái)管理遼寧軍政的盛京總管做什么呢？遼寧作為清朝的龍興之地，自然不會(huì )完全交給漢人。原來(lái)的盛京總管依舊有著(zhù)非常重要的作用。奉天府尹主要管的是漢人，而遼寧地區還有很多駐防的旗人，這些人仍然歸屬盛京總管管理。康熙原年，原來(lái)的盛京總管升格為鎮守遼東等處將軍，后又改稱(chēng)鎮守奉天等處將軍，簡(jiǎn)稱(chēng)“奉天將軍”。
從名字的變化可以看出奉天將軍主要負責的是軍事，與奉天府尹各有分工。但清朝在官職的職權設置上動(dòng)了個(gè)心思，即規定奉天府尹要歸屬奉天將軍節制，也就是說(shuō)，名義上遼寧地區的最高長(cháng)官是奉天將軍。從這可以看出滿(mǎn)清皇室對漢人的不信任。乾隆十二年，奉天將軍又被改稱(chēng)為盛京將軍。
盛京將軍轄區
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原本清王朝是將整個(gè)東北看作是一個(gè)行政區。但東北太大，只設置一個(gè)行政區太難管理，加上這個(gè)時(shí)候沙俄已經(jīng)占領(lǐng)外興安嶺北部，對東北地區垂涎三尺。在順治九年的時(shí)候，沙俄軍隊入侵東北的寧古塔，殺害了清朝鎮守寧古塔的官兵。
為了應對沙俄的入侵，方便對東北地區的管理，清王朝將開(kāi)原以北至外興安嶺，以及黑龍江、松花江以及烏蘇里江流域的地區拆分成一個(gè)新的行政區，設置寧古塔昂邦章京負責管理。
康熙即位后，將寧古塔昂邦章京改成為鎮守寧古塔等處將軍，簡(jiǎn)稱(chēng)為“寧古塔將軍”。到了康熙十五年，為了反擊沙俄的侵略，清王朝決定在東北地區松花江邊上大力修造戰船，并將寧古塔將軍遷移至此，改稱(chēng)為“船廠(chǎng)將軍”。但這個(gè)名字實(shí)在是不雅觀(guān)，于是借用當地滿(mǎn)語(yǔ)的音譯，改“船廠(chǎng)將軍”為“吉林烏拉”將軍，簡(jiǎn)稱(chēng)“吉林將軍”。
吉林將軍轄區
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但隨著(zhù)沙俄入侵的頻率增高，清王朝深感僅僅依靠一個(gè)吉林烏拉將軍還是不夠。于是康熙二十二年，清王朝將吉林烏拉將軍下屬的一個(gè)副都統薩布素調到黑龍江邊上的璦琿城，用以加強黑龍江流域至外興安嶺一帶的防務(wù)。一年后康熙皇帝將薩布素升格為黑龍江將軍，管理黑龍江流域至外興安嶺以南地區。
黑龍江將軍轄區
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至此，東北地區形成了盛京將軍、吉林烏拉將軍和黑龍江將軍三大將軍管理的態(tài)勢。那么東北在這三大將軍的管理下，又有怎樣的發(fā)展呢？
三大將軍轄區
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「 三大將軍的職能
雖然都是清王朝在東北設置的鎮守將軍，主要負責東北地區的軍事以及駐防東北的旗人的管理。但在具體的事務(wù)上，這三個(gè)將軍還是不同。
由于陪都盛京在盛京將軍統轄范圍內，因此盛京將軍的地位比其他兩個(gè)將軍的略高。盛京將軍往下，設置了禮部、兵部、刑部、戶(hù)部和工部五部，每一部設置侍郎為最高長(cháng)官。要知道，在清朝時(shí)期，這些部都是中央政府才有的部門(mén)。除了五部外，盛京地區還保留有內務(wù)府，負責打理皇室的事務(wù)。設置的這些部門(mén)，可見(jiàn)盛京將軍在清王朝內部的地位之高。
盛京將軍府
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雖然地位高，但盛京將軍也面臨著(zhù)一個(gè)尷尬的問(wèn)題。按照清朝的規定，盛京將軍只能管轄盛京遼寧地區的旗人，漢人主要由奉天府尹及其下屬的各級地方官管理。隨著(zhù)遷往遼寧地區的漢人越來(lái)越多，盛京將軍所能管轄的范圍也越來(lái)越小。最后盛京將軍只能是專(zhuān)注于遼寧地區的防務(wù)以及陪都的禮儀性工作，而遼寧地區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，則全權由奉天府尹等漢族官僚負責。
吉林和黑龍江兩地則與遼寧地區不同。吉林和黑龍江位于清王朝與沙俄對峙的前線(xiàn)，軍事地位極其重要。尤其是黑龍江將軍的轄地，由于大部分的北部邊界都與沙皇俄國接壤，因此清王朝對黑龍江將軍轄的建設目標是：將其打造成龐大的軍營(yíng)，以應付沙俄的侵略。比如清朝康熙年間的雅克薩之戰，黑龍江將軍就起到了非常重要的作用。
兩將軍在雅克薩戰爭中的作用
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由于吉林和黑龍江地區距離內地較遠，加上吉林和黑龍江位于柳條邊以外，漢人數量非常少。所以清王朝并沒(méi)有在吉林和黑龍江設置過(guò)多的府縣。因此吉林將軍和黑龍江將軍在管轄當地旗人的同時(shí)，也直接管理了當地的行政事務(wù)，并沒(méi)有像遼寧地區那樣，有一個(gè)漢族官僚系統來(lái)分割當地的行政事務(wù)。
柳條邊（紅線(xiàn)）
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在管理非旗人的問(wèn)題上，吉林將軍和黑龍江將軍也有所不同：吉林將軍采取的是旗人和非旗人分開(kāi)管理的方式；而黑龍江將軍由于所管轄的地區非旗人數量較少，所以一律采用管理旗人的方式管理旗人和非旗人。
除了負責軍政事務(wù)外，黑龍江地區的三個(gè)將軍還要負責管理其他少數民族的朝貢事務(wù)。比如吉林將軍就要負責烏蘇里江以東以及庫頁(yè)島地區土著(zhù)人的朝貢事務(wù)，黑龍江將軍則負責黑龍江流域土著(zhù)人的朝貢事務(wù)。這里盛京將軍就比較特殊了，他負責的不是少數民族的朝貢事務(wù)，而是朝鮮王國的朝貢事務(wù)。
「 從特別的軍事行政區到普通的省
到了近代以后，清王朝陷入了內憂(yōu)外患之中，為了應對南方太平天國和西方列強的入侵，清王朝征調了大批東北的八旗官兵到內地作戰，致使東北地區防務(wù)空虛。沙皇俄國趁此機會(huì )，卷土重來(lái)。
1858年沙俄抓住清王朝深陷第二次鴉片戰爭無(wú)法自拔的時(shí)期，命大軍直逼黑龍江的璦琿城。此時(shí)的黑龍江將軍奕山手上的軍隊根本無(wú)法抵抗沙俄的進(jìn)攻，于是被迫和沙俄簽訂了《璦琿條約》，割讓原屬于黑龍江將軍轄區的黑龍江以北地區給沙俄。隨后沙俄又直接強迫清政府簽訂《中俄北京條約》，割讓原屬于吉林將軍轄區的烏蘇里江以東的區域給沙俄。
通過(guò)這兩次沙俄?yè)屨紪|北領(lǐng)土的事件，清王朝認識到必須要加強東北地區的防務(wù)和治理，才能守住祖宗的基業(yè)。首先清王朝徹底放棄過(guò)去限制漢人移民東北的政策，讓大量漢人得以移民東北三省，這才有了著(zhù)名的“闖關(guān)東”移民潮。
闖關(guān)東
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伴隨著(zhù)漢人的大量涌入，東北地區的漢人比例逐漸超過(guò)了旗人，原來(lái)的將軍制度不再適用，于是清王朝開(kāi)始對東北地區的行政機構進(jìn)行改革。從光緒三十年開(kāi)始，清王朝開(kāi)始裁撤東北三個(gè)將軍麾下各個(gè)駐防旗營(yíng)，旗人與漢人統一由當地的地方政府統一管理。
光緒三十三年，清王朝正式宣布，裁撤東北地區的盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍，將這三個(gè)將軍的轄地完全參照內地的省制的形式改為奉天省、吉林省和黑龍江省，并在三省之上設置東三省總督一職。至此，在東北地區持續二百多年的將軍制度正式廢除。
參考資料
清代中前期東北地區統轄管理體制初探.暴景升
清代東北軍府建制.趙云田
清代東北建制的特點(diǎn).姜守鵬
清代東北地方行政制度研究.任玉雪
中國行政區劃通史—清代卷.周振鶴主編
東北通史.李治亭主編
* 本文由作者提供，不代表地緣谷立場(chǎng)
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