過(guò)去，云南怒江傈僳族自治州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)一年里有半年大雪封山，全國(guó)人大代表、貢山縣人大常委會(huì)主任馬正山3月要到北京開(kāi)全國(guó)兩會(huì)都出不了山。為此，2008年、2009年，馬正山兩次向全國(guó)兩會(huì)提交的建議都是“加大對(duì)獨(dú)龍江公路的扶持力度”。當(dāng)時(shí)交通運(yùn)輸部答復(fù)，要加大邊疆地區(qū)的交通建設(shè)力度。馬正山并不是第一個(gè)在全國(guó)兩會(huì)上呼吁修建這條公路的代表，歷屆怒江州的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員帶到兩會(huì)的議案提案